各党总支（直属党支部），各单位、各部门：

为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据《中共教育部党组关于印发<普通高等学校学生党建工作标准>的通知》（教党〔2017〕8号）、《中共安徽省委组织部关于推进基层党组织标准化建设的意见》（皖组发〔2017〕3号）和《中共安徽省委教育工委关于推进省属高校基层党组织标准化建设的实施意见》（皖教工委〔2017〕56号）等文件精神，结合我校实际，现就做好我校基层党组织标准化建设工作，提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实省第十次党代会和全国全省高校思想政治工作会议精神，按照《普通高等学校学生党建工作标准》和《安徽省学校系统基层党组织建设标准（试行）》要求，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强我校各级党组织的创造力凝聚力战斗力，为促进学校事业发展，全面提高人才培养质量，建设安徽一流、全国知名的应用型高水平大学提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1．坚持总体要求与分类指导相结合。认真贯彻落实上级部署要求，结合实际，对学校党委、党总支（直属党支部）、基层党支部等，分类分层次制定具体标准，使每类党组织定有标尺、干有方向、评有依据。

2．坚持典型引路与问题导向相结合。既要总结运用我校先进基层党组织建设的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供各基层党组织学习借鉴，又要强化问题意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱领域、薄弱环节，有针对性地加强指导。

3．坚持自我提升与上级支持相结合。既要鼓励各基层党组织立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，又要牢固树立大抓基层的鲜明导向。学校将在教育培训、经费保障等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。

4．坚持创争达标与推进工作相结合。坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，把基层党组织标准化建设与日常工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。

5．坚持落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

三、目标任务

通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

1．推进组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

2．推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层各级党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

3．推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

4．推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

5．推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

6．推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务师生群众需要。

7．推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

8．推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

四、实施步骤

我校基层党组织标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，有力有序有效推进，每年确保三分之一左右的未达标基层党组织达到标准化建设要求，力争经过3年努力，使我校基层党组织在全面达标、全面过硬的基础上，形成一批有影响力的基层党建工作先进典型和特色品牌。

按照动员部署、摸底自查、对标创争、考核验收、巩固提升等5个步骤，有力有序有效推进。

1．动员部署。2017年5月，学校制定、印发《关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》，层层召开会议，进行动员部署，广泛宣传发动。把基层党组织标准化建设作为基层党组织书记培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法。各二级党组织要结合自身实际，深入开展调研，制定工作方案，召开专题会议，确保任务落实到位。

2．摸底自查。2017年5月底前，各级党组织要对照标准，广泛开展自查，切实摸清底数，逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账，登记造册，填写《基层党组织标准化建设自查情况登记表》，于6月2日前将摸底情况报送党委组织部。对已达标的基层党组织实行动态管理，对未达标基层党组织实行销号管理。各级党组织要坚持问题导向，对未达标的所属基层党组织，认真开展分析，找准存在的差距和原因，有针对性地提出加强和改进的措施。

3．对标创争。未达标的基层党组织要根据查找出来的问题，对照相应具体标准和上级党组织要求，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动。自我评估达到标准后，及时向上级党组织申报。已达标的基层党组织，要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固提升，创先争优。校党委整合各方面力量和资源，采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，为基层党组织创争达标创造有利条件。

4．考核验收。按照党组织隶属关系，坚持分级负责，由上一级党组织对所属基层党组织达标申报对象进行考核验收。自2018年1月起，按照基层自评、组织考评的步骤定期逐级验收。考核验收采取查看台账、实地走访、开展访谈测评等方式进行。校党委将研究制定基层党组织标准化建设考核验收办法。申报对象经考核验收合格的，纳入已达标基层党组织台账管理；对经考核验收仍未达标的基层党组织，列出问题清单，督促整改落实，尽快达标。通过动态管理，逐级逐步考核验收，使我校基层党组织在2019年全部达标。

5．巩固提升。在基层党组织标准化建设过程中，注重选树典型，助推各基层党组织不断深化提升，进一步提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，建设一批富有创造力、凝聚力、战斗力的基层党组织，发掘特色，培育亮点。

五、工作措施

开展基层党组织标准化建设，是贯彻全面从严治党要求的重要举措，是省第十次党代会作出的重要部署。各级党组织要把标准化建设作为当前基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持落细落小，确保取得实效。

1．强化组织领导。学校成立基层党组织标准化建设工作领导小组及办公室，校党委书记蒋德勤任领导小组组长，党委副书记、院长李震，党委副书记韦文联，纪委书记丁和生任副组长，党委部门主要负责人为领导小组成员，办公室设在党委组织部，办公室主任由党委组织部负责人兼任。校党委统筹谋划，分解落实责任，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施，党委组织部牵头抓总，相关职能部门密切配合，各二级党组织负责具体实施。基层党组织标准化建设纳入基层党组织书记述职和二级单位目标管理考核的重要内容，进一步压实工作责任。

2．注意搞好结合。基层党组织标准化建设要紧密联系工作实际，把开展基层党组织标准化建设同“两学一做”学习教育常态化制度化要求结合起来，同“讲政治、重规矩、作表率”专题教育结合起来，同持续开展“管党治党宽松软”专项治理和巡视整改结合起来，同落实年度党建工作任务结合起来，统筹推进、合理安排，推动基层党组织标准化建设顺利进行、取得实效。要注重建立长效机制，对标准化建设推进中取得的经验做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升基层党组织标准化建设水平。

3．强化督查指导。校党委将加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。强化工作指导，建立结对指导制度。实行基层党组织标准化建设季报制度，每季度最后一周，各党总支（直属党支部）要将基层党组织标准化建设情况，包括已达标基层党组织数量、未达标基层党组织数量、存在的主要问题和下一步措施报党委组织部。校党委每年按照不低于50%的比例，对达标基层党组织进行抽查，要严肃工作纪律，对督查抽查过程中发现的弄虚作假行为，严格追究有关人员责任。

4．广泛开展宣传。充分发挥先进典型的示范带动作用，通过校园网等各类宣传媒体，对在基层党组织标准化建设中涌现的先进典型和好经验、好做法进行重点宣传，引导基层组织比学赶超，努力营造良好的舆论氛围。各级党组织要注重培育、发现、宣传一批叫得响、立得住、师生公认的基层党组织标准化建设先进典型，并及时将典型材料报送党委组织部。